內地孕婦產子問題

（文章刊於六月份《滬港經濟雜誌》，下文乃原文版本。）

近年內地孕婦來港產子的數量大增，嬰兒可享有香港永久居民身份，對不少內地居民來說當然具吸引力，另一邊廂，香港出生率全球最低，每一千人只有不足八個新生嬰孩，而平均壽命則位居全球第二，社會人口結構失衡，內地孕婦帶來的新生命，正正幫助了香港紓解人口結構這潛在炸彈。

可是，內地孕婦越來越多，令公私營醫療體系出現危機，去年父母均來自內地、卻在港出生的嬰兒數量多達三萬二千名，佔整體出生人數三成六，使公立醫院產科應接不暇；私營醫院因此而門庭若市，有「生仔醫院」之稱的浸會醫院過往曾發生初生嬰兒骨折及孕婦產後死亡，該院去年有一萬二千多名嬰兒出生，由五名駐院專科醫生負責約八成個案，其餘由掛單的私家醫生接收。浸會醫院的產子個案比其他私立醫院多出一倍，輿論紛紛質疑其服務質素，加上私立醫院設備並不足夠，例如沒有初生嬰兒深切治療床位，當嬰兒出現緊急狀況，往往需要送交公立醫院，而公立醫院長期爆滿，是否可以及時應對，使嬰兒得到適切治療，也是未知之數。更重要的是，產子個案過多甚至影響了本地孕婦的床位供應，情況令人相當憂慮。

追根溯源，內地孕婦的問題源於政府過於信賴自由市場，沒有規管及幫助醫療體系，除了大量產子個案令公立醫院吃不消，私營醫院亦不斷向公立醫院挖角，變相使公立醫院婦產科人手更不足，雪上加霜。另外，內地孕婦帶來的新生命，正解決了香港的人口結構困境。據政府統計署預測，約二十年後香港六十五歲以上的人口將達四分一，十五至六十四歲人口不足六成半。六十五歲是香港的法定退休年齡，換句話說，社會要應付接近三分一人口的福利開支，可以預期這將成為沉重的社會負擔。然而，內地產子個案激增帶動，令香港嬰兒出生數字在七年間從四萬六千多名上升至八萬二千多名，增幅接近一倍。

明顯地，內地孕婦來港產子對香港是一柄雙刄劍，一方面解決了社會長遠結構隱憂，另一方面卻引發當前醫療資源分配的爭論。有見及此，特區政府公布對策，例如讓本地產婦優先得到婦產科床位、增聘護士紓解人手不足、提高婦產科收費，亦會考慮維持公立醫院不接收父母均非香港人的產子個案。政府未有進一步定立每年的內地產子個案接收量，是由於要考慮不同年份的出生率，以此取得平衡，既可保障本地孕婦福利，又可以穩定社會發展，並確保醫療體系運作正常。

隨著內地人民生活條件改善，可以預期來港產子的人數會越來越多，單從增聘人手及提高收費等方面著手只是治標之法，必須研究更長遠的人口政策，才是治本之道。

 

Google香港：本港互聯網經濟預期達千四億

（文章刊於六月份《滬港經濟雜誌》，下文乃原文版本。）

Google香港發表研究報告，指互聯網佔香港經濟活力有重大貢獻，亦肯定了香港先進數碼城市的國際地位。2009年，香港的互聯網經濟約為九百六十億港元，佔本地生產總值約百分之六，報告預期受惠於移動裝置及網絡購物服務持續增長，香港的互聯網經濟將於2015年躍升至千四億港元。

香港互聯網經濟主要由互聯網消費、電子商貿和出口互聯網相關硬件組成，政府的數碼基建投資及開放的互聯網政策功不可沒，當中最為重要的是香港世界級的寬頻速度，其寬頻滲透率位列全球第六。在雲端時代，發展數碼經濟是資訊及通訊科技發展的重要策略，政府表示將致力推動電子商貿及發展數據中心，向市民提供電子化公共服務，亦會加強教育消除數碼鴻溝。

上網購物在香港方興未艾，團購網站已推動了更大的消費浪潮，加上智能手機和平板電腦當道，帶動手機上網和下載付費軟件的利潤。香港人不抗拒使用互聯網消費，對經濟發展是絕佳好事，但必須警覺的是中國社會科學院的《2011年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》指出，香港競爭力優勢不再，尤其科學競爭力及基建發展緩慢。社科院亦認為香港要促進科技創新，例如成立科技發展局。這個觀點和香港資訊科技界一致，香港的科技創新由商務及經濟發展局處理，單以架構名稱已可見科技創新在當中的分量。因此，香港政府要真正發展互聯網經濟，必須重整對資訊科技的熱誠及尊重，首先是讓社會意識到我們已來到互聯網時代。

香港的互聯網經濟若單憑消費支撐，而沒有服務供應，便會不斷使用外國的服務。以購物網站為例，港人使用淘寶、GMarket等網站的人數越來越多，對刺激本土消費並沒有幫助。業界認為，不少中小企其實仍未意識到網絡的商機潮流，所以沒有抓住機會，發展更多的網絡平台或服務。其實互聯網經濟不單可以延續香港在金融及經濟方面的優勢，更有機會協助本來前途暗淡的行業重整旗鼓。舉個例，平板電腦橫空出世，令電子書和電子雜誌變成了潮流寵兒，不少傳媒紛紛利用這個機會投資，開發出一個又一個的商機。政府應當思考如何支援不同行業應對日新月異的發展，最為明顯的是網絡安全的問題。

網絡安全是企業及使用者都要關注的問題，例如早前鬧出行動電話未經授權而輸出用戶位置、或者是社交網站洩漏用戶資料的新聞，在香港未見廣泛討論，政府在此便有責任推廣網絡保安的重要。互聯網經濟發展越來越快，若能把握勢頭，定可創造一個新高峰，否則只會變成香港的另一個弱點，反過來流失更多商機。